Заявление от имени Pacific Environment, WWF и Коалиции за чистое судоходство, членом которой является T&E, 17 ноября:
Изображение предоставлено Pexels / Pixabay.
Проект поправок к конвенции МАРПОЛ потребует от судов сочетания технического и эксплуатационного подходов для снижения углеродоемкости.
Проект новых обязательных правил по снижению углеродоемкости существующих судов был одобрен Комитетом по защите морской среды (MEPC) Международной морской организации (IMO).
Это основано на текущих обязательных требованиях к энергоэффективности для дальнейшего сокращения выбросов парниковых газов от судоходства. КЗМС также согласовал круг ведения для оценки возможных последствий для государств, уделяя особое внимание потребностям развивающихся стран, в частности малых островных развивающихся государств (МОРАГ) и наименее развитых стран (НРС).
Проект поправок к конвенции МАРПОЛ потребует, чтобы суда сочетали технический и эксплуатационный подходы для снижения углеродоемкости. Это соответствует амбициям Первоначальной стратегии ИМО по выбросам парниковых газов, которая направлена на снижение углеродоемкости международного судоходства на 40% к 2030 году по сравнению с 2008 годом. Поправки были разработаны на седьмой сессии Межсессионной рабочей группы по сокращению выбросов парниковых газов. Выбросы парниковых газов с судов (ISWG-GHG 7), проведенное в форме удаленного заседания 19-23 октября 2020 года.
Теперь проект поправок будет представлен для официального принятия на сессии 76-й сессии КЗМС, которая состоится в 2021 году.
Генеральный секретарь ИМО Китак Лим сказал: «Нам еще предстоит проделать значительную работу по реализации мер, но я уверен, что дух сотрудничества ИМО, проявленный в последние годы, позволит быстро продвинуться в разработке. технических руководств и Кодекса интенсивности выбросов углерода, а также существенную дальнейшую работу по всесторонней оценке воздействия этих мер на развивающиеся страны, МОСР и НРС. Я выражаю признательность всем государствам-членам, которые заявили о своей приверженности поддержке этих усилий ».
Он сказал, что одобренные поправки являются важными строительными блоками, без которых дальнейшие обсуждения среднесрочных и долгосрочных мер будут невозможны.
Прогресс в разработке краткосрочных мер соответствует графику, установленному в первоначальной стратегии ИМО по выбросам парниковых газов. В стратегии предлагается, чтобы краткосрочные меры были теми мерами, которые были окончательно согласованы Комитетом в период с 2018 по 2023 год.
Подробнее:
Проект поправок к МАРПОЛ
Проект поправок добавит дополнительные требования к мерам энергоэффективности в Приложении VI к Конвенции МАРПОЛ, Глава 4. Текущие требования основаны на Индексе проектирования энергоэффективности (EEDI) для новых судов, что означает, что они должны быть построены и спроектированы так, чтобы быть более совершенными. энергоэффективность по сравнению с базовой линией; и обязательный план управления энергоэффективностью судов (SEEMP) для всех судов. SEEMP предусматривает, что операторы судов должны иметь план по повышению энергоэффективности с помощью различных мер для конкретных судов.
Проект поправок основывается на этих мерах, вводя требования по оценке и измерению энергоэффективности всех судов и устанавливая требуемые достижимые значения. Цель состоит в том, чтобы снизить углеродоемкость международного судоходства, работая над уровнем амбиций, изложенным в Первоначальной стратегии ИМО по сокращению выбросов парниковых газов с судов.
Набор поправок включает техническое требование по снижению углеродоемкости на основе нового индекса энергоэффективности существующих судов (EEXI); и эксплуатационные требования к снижению углеродоемкости, основанные на новом эксплуатационном индикаторе углеродоемкости (CII).
Двойной подход направлен на решение как технических (то, как судно модернизируется и оснащается), так и эксплуатационных мер (как судно работает).
Индекс достигнутой и требуемой энергоэффективности существующих судов (EEXI)
Достигнутый индекс энергоэффективности существующих судов (EEXI) необходимо рассчитывать для судов водоизмещением 400 гт и выше в соответствии с различными значениями, установленными для типов и категорий размеров судов. Это указывает на энергоэффективность корабля по сравнению с базовым уровнем.
Суда должны соответствовать определенному требуемому индексу существующей судовой энергоэффективности (EEXI), который основан на требуемом коэффициенте снижения (выраженном в процентах по отношению к базовому уровню EEDI).
Годовой операционный показатель углеродоемкости (CII) и рейтинг CII
Проект поправок предназначен для судов валовой вместимостью 5000 и более (суда, уже подпадающие под требования системы сбора данных о потреблении мазута судами), чтобы определить свой требуемый годовой эксплуатационный показатель углеродоемкости (CII). CII определяет годовой коэффициент снижения, необходимый для обеспечения постоянного улучшения эксплуатационной углеродоемкости судна в пределах определенного рейтингового уровня.
Фактический достигнутый годовой операционный CII (достигнутый годовой операционный CII) необходимо будет документально подтвердить и сверить с требуемым годовым операционным CII. Это позволит определить эксплуатационный рейтинг углеродоемкости. Оценка будет дана по шкале - оперативная оценка углеродоемкости A, B, C, D или E - с указанием основного высшего, второстепенного, среднего, второстепенного или низшего уровня производительности. Уровень эффективности будет записан в судовом Плане управления энергоэффективностью (SEEMP).
Судно с рейтингом D в течение трех лет подряд или E должно будет представить план корректирующих действий, чтобы показать, как будет достигнут требуемый индекс (C или выше).
Администрации, портовые власти и другие заинтересованные стороны, в зависимости от обстоятельств, поощряются к стимулированию судов, имеющих рейтинг A или B.
Механизм обзора
Проект поправок потребует от ИМО проверки эффективности выполнения требований CII и EEXI не позднее 1 января 2026 года и, при необходимости, разработки и принятия дальнейших поправок.
Следующие шаги
Теперь проект поправок может быть принят на сессии 76-й сессии КЗМС, которая состоится в 2021 году.
Согласно договору МАРПОЛ, проект поправок должен быть разослан в течение как минимум шести месяцев до принятия, и они могут вступить в силу как минимум через 16 месяцев после принятия. Процедура внесения поправок изложена в самом договоре.
Оценка воздействия на
Комплексная оценка воздействия будет основана на Процедуре оценки воздействия на государства возможных мер, принятой в 2019 году, в которой говорится, что комплексная оценка воздействия должна обеспечивать подробную качественную и / или количественную оценку конкретных негативных воздействий на государства и быть доказательной: основаны и должны учитывать, при необходимости, инструменты и модели анализа, такие как инструменты анализа экономической эффективности, например модели затрат на морские перевозки, модели торговых потоков, влияние на валовой внутренний продукт (ВВП); обновленные кривые предельных затрат на борьбу с загрязнением (MACC); и экономические торговые модели, транспортные модели и комбинированные торгово-транспортные модели.
Окончательная всеобъемлющая оценка воздействия краткосрочной комбинированной меры должна быть представлена на 76-й сессии КЗМС. На основе этого будет рассмотрена возможная основа для анализа воздействия принятой меры на государства и устранения непропорционально негативных воздействий на государства, в зависимости от обстоятельств..
Первоначальная стратегия ИМО по выбросам парниковых газов
Первоначальная стратегия ИМО по выбросам парниковых газов, принятая в 2018 году, ставит амбициозные цели по сокращению вдвое выбросов парниковых газов с судов к 2050 году по сравнению с 2008 годом и снижению углеродоемкости международного судоходства на 40% к 2030 году по сравнению с 2008 годом. В стратегии перечислен ряд возможных мер. которые также можно было бы рассмотреть для дальнейшего сокращения выбросов и содействия достижению целей стратегии, в частности 40% -го сокращения углеродоемкости от судоходства к 2030 году. Краткосрочные меры могут быть окончательно согласованы Комитетом в период с 2018 по 2023 годы, хотя При стремлении к своевременным действиям следует уделять первоочередное внимание разработке потенциальных заблаговременных мер с целью достижения дальнейшего сокращения выбросов парниковых газов от международного судоходства до 2023 года. Будут определены даты вступления в силу и время, когда мера может эффективно начать сокращать выбросы парниковых газов. для каждой меры индивидуально. Утвержден порядок оценки воздействия меры на государства.