Ледяной занавес
Изменение климата делает Арктику все более доступной, а это порождает жадность. В гонке за минеральные ресурсы региона соседние страны не гнушаются военным бряцанием оружием.
2 августа 2007 года российские ученые совершили технический подвиг: они установили флаг своей страны на Северном полюсе - на глубине более 4200 метров от морского дна. Однако за этой акцией стояли не столько исследовательские амбиции, сколько демонстрация силы: флаг, сделанный из нержавеющего титана, должен объявить о притязаниях России на Северный полюс и обеспечить доступ к предполагаемым минеральным ресурсам в Арктике. Это было «начало нового раздела мира», торжествовала подвигу правительственная «Российская газета».
И ресурсов в этой части мира предостаточно, согласно исследованию Геологической службы США под руководством Дональда Готье из Менло-Парка [1]: там находится около четверти мировых запасов нефти и газа; Исследователи также подозревают, что треть неразведанных запасов газа и 13 процентов ранее неразведанных запасов нефти скрыты за Полярным кругом. Имеются также залежи руд, которые все больше высвобождаются льдом, тающим в результате глобального потепления. Ресурсы, которые вызывают желания - не только в России, но и в других странах ближнего зарубежья. Тогдашний госсекретарь Канады, а ныне министр обороны Питер Маккей ответил после поднятия флага на Северном полюсе: «Арктика - собственность Канады». А министр науки Дании заявил: «Есть доказательства того, что Северный полюс принадлежит Дании».
Ломоносов русский
В соответствии с международным правом до сих пор совершенно неясно, может ли Северный полюс - и особенно Северный Ледовитый океан - вообще принадлежать нации: в 1994 году вступила в силу Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву, согласно которой государства могут претендовать на морские районы, находящиеся на расстоянии до 200 морских миль от их побережья. Лишь в исключительных случаях они могут расширить эту зону, включая права пользования, до 450 морских миль. Исключение, о котором заявляет Россия: «Хребет Ломоносова является частью суши России», - заявило Министерство природных ресурсов России с видом на подводные горы, протянувшиеся на 1800 километров через Северный Ледовитый океан и над которыми русские развевают свой флаг.
Анализ показал, что кора хребта Ломоносова соответствует известным в мире аналогам континентальной коры и, следовательно, принадлежит к континентальному шельфу Российской Федерации, согласно официальному заявлению. Это значительно расширило бы сферу влияния России в Арктике. Дания и Канада, с другой стороны, возражают, что хребет Ломоносова является частью Гренландии и Северной Америки соответственно, поэтому он является частью их территории. Для этого совместного соглашения два государства даже отложили свой собственный арктический конфликт: спор о крошечном острове Ганс, который находится между Элсмиром в Канаде и Гренландией, который юридически связан с Данией, и на который претендуют обе стороны. Дело Ганса также касается зон использования и прав на судоходство, но территориальные выгоды здесь значительно ниже, чем вокруг Северного полюса.
Другие конкурирующие территориальные претензии включают Россию и Норвегию, Канаду и США или Данию и Исландию, причем даже дружественные страны, такие как Канада и США, уже обменялись резкими дипломатическими нотами протеста по поводу арктических вод. Решение Организации Объединенных Наций о том, кому разрешено проводить свои границы вокруг Северного полюса и где, еще не принято: во-первых, заинтересованные государства должны представить научные доказательства в поддержку своих утверждений - Канада, например, должна собрать это до 2013 года. данные.
Военные демонстрации силы
Тем временем, однако, противники уже играют мускулами: российские ВМФ и ВВС неоднократно приближаются к канадским, американским или норвежским зонам влияния и даже пересекают их, на что заинтересованные государства реагируют перехватчиками. Российское исследование по безопасности, опубликованное в середине мая, в котором Арктика также названа будущим театром конфликтов и даже войн за сырье, соответствует картине: «В конкуренции за сырье нельзя исключать, что военные будут развернуты для решения возникающих проблем, которые нарушат баланс сил на границах России и ее союзников», - одно из ключевых утверждений доклада.
Власть в Кремле подчеркнула, что не намерена «милитаризировать Арктику». Но стратегия, которая устанавливает сроки до 2020 года, предусматривает создание нескольких армейских баз в арктическом регионе «для обеспечения безопасности в различных военно-политических ситуациях». Политика, вызывающая недовольство членов НАТО, как указал генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер перед последним саммитом НАТО в Страсбурге в начале апреля: не хотят "представлять себя в регионе в военном отношении" - что не мешает США снова выйти туда на патрулирование с АПЛ. Норвегия также проводит военные маневры в арктических водах.
На последнем заседании Арктического совета в Тромсё, Норвегия, министр иностранных дел России Сергей Лавров отступил: «У России нет планов наращивать свое военное присутствие или размещать оружие в Арктике. Наша позиция заключается в том, чтобы использовать существующие международно-правовые нормы для решения любых вопросов сотрудничества в области развития в этом регионе».
Будет ли это мнение постоянным, еще неизвестно. Несмотря на то, что Россия первой подняла флаг на Северном полюсе, другие страны следуют ее примеру и заявляют о своих правах. Канада, например, недавно признала, что она расширила свои разведывательные полеты далеко за пределы Северного полюса в связи с претензиями России, пытаясь охватить самые дальние уголки канадского континентального шельфа. Однако сомнительно, что эта тактическая стычка вокруг Северного полюса когда-либо окупится: согласно исследованию Дональда Готье и компании, подавляющая часть нефти и газа хранится недалеко от побережья России и других соседних стран - и, таким образом, в международно признанных зонах влияния акций.