На этой неделе президент Буш обнародовал детали предлагаемого им федерального бюджета в размере 2,4 триллиона долларов на 2005 финансовый год (ФГ), который начинается 1 октября 2004 года. Из этой суммы почти 132 миллиарда долларов пойдут на исследования и разработки - увеличение на 3,3 процента по сравнению с прошлогодним показателем после учета ожидаемого уровня инфляции - но многие научные программы не видят увеличения финансирования или его отсутствия. Скромный общий предлагаемый рост финансирования НИОКР связан с тем, что федеральное правительство пытается обуздать рекордно высокий дефицит в размере 521 миллиарда долларов.
В соответствии с последними тенденциями, новый бюджет выделяет значительные средства на борьбу с терроризмом и национальную безопасность. Министерство обороны получит около 70 миллиардов долларов на НИОКР, что более чем на 5% больше, чем инфляция за прошлый год, в то время как Министерство внутренней безопасности испытает самый большой прирост, 14-процентный рост..
Администрация Буша оценила общий объем инвестиций в исследования и разработки в области национальной безопасности, распределенных между несколькими агентствами, в 3,6 миллиарда долларов. Большая часть дополнительных средств на 2005 финансовый год направлена на разработку новых средств противодействия химическим и биологическим атакам, а также на мониторинг национальных запасов продовольствия и воды.
Часть добавленных средств также пойдет на создание инициативы по бионадзору. Эти усилия позволят создать компьютерную инфраструктуру для сбора своевременных экологических и клинических данных из медицинских учреждений и государственных учреждений. Централизованная система будет анализировать входящие данные для выявления распространения химических или инфекционных агентов, будь то терроризм или природные источники.
В других областях науки и техники запланировано меньшее увеличение финансирования. Национальный научный фонд (NSF) получит 4,3 миллиарда долларов, что на 2 процента больше, чем в прошлом году. Директор NSF Рита Колвелл говорит: «С моей стороны было бы лицемерием сказать, что это все, на что мы надеялись».
По данным Национального научного совета NSF, группы из 24 человек, назначенной президентом для рассмотрения политики в области научных и инженерных исследований, NSF требуется 19 миллиардов долларов ежегодно «для полного удовлетворения всех неудовлетворенных потребностей» в науке. исследования и образование.
Нил Лейн, старший научный сотрудник Института государственной политики им. Джеймса А. Бейкера III в Университете Райса в Хьюстоне и бывший директор Национального научного фонда, был разочарован цифрами президентского бюджета Национального научного фонда. «Это администрация, которая не считает науку своим приоритетом, - говорит он.
Предлагаемый бюджет не в состоянии отследить увеличение финансирования Закона об авторизации NSF, который президент Буш подписал в 2002 году в ответ на недофинансирование физических наук и техники в прошлом. Этот закон предусматривает увеличение общего бюджета фонда до 9,8 млрд долларов в 2007 финансовом году. Финансирования научных и инженерных исследований в США недостаточно, чтобы конкурировать с другими странами.
Бюджет НАСА - еще один пример пренебрежительного отношения президента к науке, - говорит Лейн. Предлагаемый федеральный бюджет на 2005 финансовый год выделяет НАСА 11,3 миллиарда долларов на исследования и разработки, что на 2,5 процента больше, чем в прошлом году. Президент также обещает увеличить общий бюджет НАСА на 1 миллиард долларов в течение следующих 5 лет.
Администратор НАСА Шон О’Киф говорит, что предлагаемый бюджет обеспечит достаточно денег для поддержки недавнего плана президента по исследованию космоса человеком, который включает возвращение на Луну к 2020 году. Однако Лейн утверждает, что «это видение неполно, потому что оно не учитывает науку». Он опасается, что деньги, необходимые для исследования космоса людьми, отвлекут средства от наук о Земле, астрофизики и других фундаментальных наук. По его словам, недавний призыв к закрытию космического телескопа Хаббла является одним из таких примеров.
Бюджет Национального института здоровья увеличится на 1,3 процента в соответствии с предложениями президента. Это небольшое увеличение произошло вскоре после того, как бюджет NIH удвоился за 5 лет, закончившихся в 2003 финансовом году. лет, «это было бы проблемой».
Хотя финансирование НИОКР Министерством энергетики после инфляции останется на прежнем уровне, предлагаемый бюджет предусматривает выделение 228 миллионов долларов на Инициативу по водородному топливу, что на 43% больше, чем в прошлом году. Национальная инициатива по нанотехнологиям получит 2-процентный прирост.
В письменном заявлении председатель комитета Палаты представителей по науке Шервуд Бёлерт (R-NY) произнес одни из самых резких слов за день. Он отметил цитату в разделе бюджета, посвященном НИОКР: «Наука - это лошадь. Не поклоняйтесь этому. Кормить его. Бёлерт сказал: «После нескольких лет расходов на уровне, предложенном в этом бюджете, наука станет истощенной, старой, серой кобылой, неспособной производить какие-либо новые идеи или молодых ученых».