Северная Корея приняла приглашение Юга на Олимпиаду, но беглый взгляд на историю показывает, что единство не так близко, как может показаться
Спортсмены из Северной и Южной Кореи пройдут под одним флагом во время церемонии открытия Зимних Олимпийских игр 2018 года в Пхенчхане в Южной Корее.
«Флаг объединения Кореи» - это одновременно очень символический знак примирения и напоминание о разделенной Корее, которая существует с 1945 года.
Как специалист по международным отношениям в Восточной Азии, я очарован вопросом воссоединения, которое было основой примирения и диалога между Северной и Южной Кореей. К сожалению, история свидетельствует о том, что такие попытки воссоединить полуостров как единую страну зачастую далеко не уходят.
Что думают корейцы
Большинство южнокорейцев не настроены оптимистично по поводу воссоединения. Согласно исследованию восприятия объединения, проведенному в 2017 году Институтом исследований мира и объединения Сеульского национального университета, 24,7 процента южнокорейцев не считают объединение возможным. Лишь 2,3% южнокорейских респондентов считают, что объединение возможно «в течение 5 лет», а 13,6% ответили, что «в течение 10 лет».
Однако тот же опрос показывает, что 53,8 процента жителей Южной Кореи считают, что воссоединение необходимо.
Помимо этого, однако, нет единого мнения относительно того, какой страной должна быть объединенная Корея. Почти половина южнокорейских респондентов хотят сохранить демократическую политическую систему Южной Кореи, а 37,7% поддерживают некую форму гибрида, компромисс между южнокорейской и северокорейской системами. Тем не менее, 13,5% южнокорейцев ответили, что предпочитают дальнейшее существование двух систем в одной стране.
Три удара
Впервые после Корейской войны 1950-1953 годов переговоры Северной и Южной Кореи состоялись в 1971 году. Они согласовали основные принципы воссоединения. Согласно Совместному коммюнике Юг-Север от 4 июля, воссоединение должно быть достигнуто за счет 1) независимых усилий двух Корей, 2) мирных средств и 3) содействия национальному единству, преодолевающему различия в идеологиях и системах.
Несмотря на свое значение для более поздних договоренностей, эта разрядка вскоре рухнула из-за отсутствия у лидеров искреннего намерения довести ее до конца. Северная Корея рассматривала межкорейский диалог как способ отучить Южную Корею от США. С. и Японии. Южнокорейский лидер Пак Чон Хи увидел в этом полезный инструмент для укрепления своего авторитарного правления.
В конце 1980-х годов ситуация изменилась, когда закончилась холодная война, и межкорейское примирение снова стало возможным. Олимпийские игры 1988 года в Сеуле побудили Южную Корею улучшить отношения с коммунистическими странами, чтобы обеспечить их участие. В Олимпиаде приняло участие рекордное количество стран из обоих блоков времен холодной войны, включая Советский Союз и Китай. И это несмотря на попытку Северной Кореи сорвать игру, взорвав южнокорейский авиалайнер, в результате чего в 1987 году погибло 115 человек. С помощью растущего международного статуса Южной Кореи и активной дипломатии, направленной на нормализацию отношений с Советским Союзом и Китаем, Пхеньян согласился на переговоры с Сеулом.
К 1991 году северные и южные корейцы снова пришли к идее примирения и подписали Основное соглашение. В нем корейцы определили свои отношения не как два отдельных государства, а скорее как одно, переживающее «особый переходный период» - процесс, ведущий к окончательному воссоединению. В 1992 году они подготовили Совместную декларацию о денуклеаризации Корейского полуострова. Однако к концу 1992 г. межкорейские отношения серьезно обострились. Северная Корея отказалась принять инспекции Международного агентства по атомной энергии и возражала против возобновления совместных военных учений США и Южной Кореи.
Еще одна веха произошла в 2000 году. Северная и Южная Корея провели первый саммит, который стал самым существенным и частым взаимодействием между двумя Кореями. Солнечная политика президента Южной Кореи Ким Дэ Чжуна и его преемника Но Му Хёна предполагала постепенное изменение Северной Кореи в сторону воссоединения посредством межкорейского сотрудничества по гуманитарным, экономическим, политическим, социальным и культурным вопросам. Но перед лицом непрекращающихся провокаций Пхеньяна и программы ядерных разработок у такой политики, ориентированной на взаимодействие, были серьезные ограничения. Со временем она становилась все менее популярной у публики.
Последовавшие за этим консервативные правительства поддержали цель воссоединения, но поставили межкорейское примирение в зависимость от поведения Пхеньяна. Ядерные и ракетные испытания Северной Кореи, а также такие провокации, как торпедная атака южнокорейского военного корабля и обстрел южнокорейского острова, свели на нет большую часть прогресса, достигнутого во время саммита 2000 года.
После трех крупных попыток и неудач возможно ли воссоединение в 2018 году?
Эти прошлые переговоры показывают, что примирение не может быть устойчивым без ощутимого прогресса в ликвидации ядерного потенциала Северной Кореи.
В то же время нынешний президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин более открыт для отхода от более консервативного подхода и продолжения взаимодействия без таких гарантий. Это может изменить правила игры. Без сомнения, он гораздо активнее занимается созданием возможностей для межкорейского примирения.
Президент Мун сталкивается с теми же суровыми реалиями, что и его предшественники. В связи с возросшей угрозой со стороны Пхеньяна правительству Южной Кореи придется более тесно сотрудничать с другими странами, которые в настоящее время применяют санкции против Пхеньяна. Если Сеул заключит соглашение о межкорейских обменах и совместных проектах, а Северная Корея продолжит провокацию, скептически настроенные южнокорейцы вряд ли поддержат политику правительства.
Эта статья была изначально опубликована на The Conversation.
Джи-Янг Ли, доцент Школы международной службы Американского университета