Критикам нравится изображать экологическое регулирование как убийцу рабочих мест, но экономика восстановления обеспечивает больше рабочих мест, чем добыча полезных ископаемых, лесозаготовки или производство стали.
Мощные отрасли промышленности, такие как сельское хозяйство и энергетика, вместе со своими сторонниками в законодательном органе США выстроились в очередь, чтобы оспорить недавно утвержденное Правило чистой воды. Как обычно, их аргументы экономические: они утверждают, что расширение юрисдикции Закона о чистой воде убивает рабочие места.
Контраргумент также является экономическим: регулирование может убить одни рабочие места, но оно создаст другие - и в долгосрочной перспективе оно обеспечит чистый воздух, чистую воду и стабильный климат, необходимые для поддержания здоровой экономики.
Теперь есть цифры, подтверждающие этот аргумент: согласно новому исследованию «Оценка размера и воздействия экономики экологического восстановления», экологическое регулирование движет «индустрией восстановления» стоимостью 25 миллиардов долларов в год, которая напрямую занято больше людей, чем при добыче угля, лесозаготовках или производстве стали, но меньше, чем при производстве нефти и газа или автомобилестроения.
«Люди хотят знать общие цифры по отраслям», - сказал автор отчета Тодд Бендор, адъюнкт-профессор городского и регионального планирования со специализацией в области окружающей среды в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл. «По сути, мы считаем, что экологическое восстановление - это отрасль стоимостью 9,5 миллиардов долларов, в которой напрямую занято около 126 000 человек».
Кроме того, он обнаружил, что экономика восстановления косвенно генерирует 15 миллиардов долларов и 95 000 рабочих мест, в результате чего общая экономическая стоимость восстановления достигает почти 25 миллиардов долларов.
По прямой занятости уступает нефтегазовому сектору (200 000 рабочих мест) и автомобилестроению (175 000), но опережает добычу угля (79 000), лесозаготовку (54 000) или производство стали (91 000).
" У экологических норм есть недостатки, но могут быть и плюсы. И одним из плюсов может быть более крупная и сильная индустрия экологического восстановления, которая имеет значительный экономический побочный эффект", - сказал Бендор.
Качество жизни и гарантии занятости
«Это исследование рассеивает дебаты о рабочих местах и окружающей среде, которые мы вели в течение многих лет», - сказал Джордж Келли, директор по рынкам Resource Environmental Solutions, крупной компании, которая смягчает воздействие на окружающую среду.
Он также отметил, что эти работы не могут быть отправлены за границу. «Их нужно доставлять сюда наземным транспортом, внутри страны и на местах», - сказал он.
«Восстановление природной инфраструктуры - это беспроигрышное решение, создающее рабочие места и долгосрочные выгоды даже после того, как работа будет сделана», - сказала Аманда Врона, руководитель отдела знаний и обучения организации Nature Conservancy.
Но, пожалуй, одна из самых примечательных находок не имела прямого отношения к цифрам. Бендор заметил значительный импульс в некоторых местах для экологического восстановления.
Что такое восстановление экономики?
Авторы отчета определили экологическое восстановление как любую деятельность, направленную на улучшение состояния окружающей среды, в результате которой создается функционирующая экосистема, предоставляющая набор экосистемных услуг. Они определили экономику восстановления как экономическую деятельность, которая способствует этим усилиям, включая отрасли, которые выполняют работу.
Сфера деятельности широка и включает в себя планирование проектов, инжиниринг, консалтинг, юридические услуги, лесное хозяйство, ландшафтные и земляные работы. Ниже приведен список из 15 лучших.
15 ведущих отраслей восстановительной экономики по объему продаж, 2014 г.
Эти отрасли в основном занимались водными видами деятельности. Согласно данным исследования, восстановление и управление водно-болотными угодьями, водными и прибрежными, морскими и эстуарными территориями занимают первые места по типу восстановления.
Признание восстановления экономики
Исследование не претендует на всеобъемлющий анализ реставрационной отрасли. Скорее, его цель состоит в том, чтобы начать тенденцию к более глубоким исследованиям, которые ведут к более полному пониманию экономики восстановления, сказал Бендор.
«Мы хотим проложить путь вперед и разработать методологию для этого», - сказал он. Он упомянул партнерские отношения с такими организациями, как Национальная банковская ассоциация по смягчению последствий или Общество экологической реставрации, которые имеют корыстные интересы в этой отрасли, как то, чем он хочет заниматься.
Большая информация об этой отрасли также приведет к более всесторонним политическим дебатам об экономическом воздействии экологических норм, таких как Правило чистой воды, сказал Бендор.
«Я думаю, что такая информация поможет провести анализ затрат и выгод, который может привести к политике, способствующей восстановлению», - сказал Келли.
Он также отметил, что отчет поможет инвесторам понять диапазон возможностей в реставрационной отрасли.
Создание показателя
Кроме того, реставрация - не единственный вид деятельности этих фирм, пояснил БенДор. Например, CH2M Hill - крупная глобальная инжиниринговая фирма, занимающаяся различными видами реставрации. Однако компания также выполняет кучу других услуг, не имеющих отношения к реставрации.
Вся компания не может быть отнесена к категории реставрационных фирм. Чтобы решить эту проблему, авторы отчета провели общенациональный веб-опрос, в котором были собраны данные о процентной доле занятости и продаж фирмы, основанной на деятельности по восстановлению.
Начиная с нуля
Келли отметил трудности в прошлом с точки зрения продвижения инициатив из-за отсутствия данных. Когда NMBA выступало за использование прироста капитала для кредитов, оно должно было доказать Управлению по вопросам управления и бюджета, сколько рабочих мест создали эти экологические рынки. Однако в то время ни у кого не было информации, сказала Келли.
“Это включало множество предположений, но мы просто сказали, что существует набор фирм или набор видов деятельности, которые мы собираемся определить как экономику экологического восстановления. Это люди, замешанные в этом», - сказал Бендор.
Он подчеркнул, что это исследование не является анализом затрат и результатов. Это даже не всесторонний анализ выгод, потому что единственное внимание авторов сосредоточено на рабочих местах и результатах - их экономическом воздействии. Исследование не дает количественной оценки экологических преимуществ, таких как чистая вода и воздух, которые генерируются проектами восстановления.
Но даже с точки зрения воздействия Бендор считает, что оценки исследования консервативны. «Вероятно, мы упустили элементы в цепочке поставок, и влияние восстановления на самом деле больше», - сказал он..