Неожиданный успех: 4 ноября, накануне начала всемирного саммита по климату в Марракеше, вступило в силу Парижское соглашение по климату. Договор, достигнутый в декабре 2015 года, уже ратифицировали 100 стран, в том числе Германия и США. На саммите по климату теперь речь пойдет о регулировании технических деталей этого договора и финансовой помощи более бедным странам.
Даже Секретариат ООН по изменению климата не осмелился бы надеяться: менее чем через год после подписания климатического соглашения на саммите по климату в Париже этот договор вступил в силу. Это произойдет только тогда, когда более 55 стран, на долю которых приходится более 55 процентов глобальных выбросов, подпишут и ратифицируют соглашение. Киотскому протоколу потребовалось восемь лет, чтобы достичь этой квоты.
Историческая веха
На этот раз, однако, все пошло гораздо быстрее: США и Китай ратифицировали договор еще в сентябре 2016 года, а вместе с ним и два крупнейших источника выбросов парниковых газов - ЕС и Германия. Как раз к началу COP22 договор ратифицировали 100 стран, ответственных за более чем 66 процентов выбросов парниковых газов.
Соглашение по климату официально вступило в силу в пятницу, 4 ноября 2016 г., что стало исторической вехой для защиты климата. «Вступление в силу Парижского соглашения по защите климата - это повод для радости, но не для ликования», - прокомментировал председатель BUND Хьюберт Вайгер.«Сейчас перед странами мира стоит огромная задача удержать глобальное потепление ниже 1,5 градуса».
Планов пока хватает только на три степени
Проблема: обязательства по защите климата и сокращению выбросов в договоре являются добровольными. Страны обязаны только составить национальные планы по защите климата и представить их. Если возможно, они должны ограничить потепление до 1,5 градусов.
Пока, однако, планов штатов по сокращению недостаточно: если бы национальные планы по защите климата, представленные до сих пор, были реализованы, глобальное потепление стабилизировалось бы примерно на уровне трех градусов. Это уже будет иметь серьезные последствия для многих регионов, особенно сильно пострадавших от изменения климата, таких как Средиземноморский регион, Бангладеш или некоторые атоллы Южного моря.
План Германии по защите климата - отложен
Кроме того, неясно, примут ли отдельные страны свои национальные планы по защите климата и будут ли они соблюдать их, санкции или определенные механизмы контроля еще не существуют. В Германии амбициозная цель сократить выбросы на 40 процентов к 2020 году тоже находится под угрозой срыва. Всего несколько дней назад с повестки дня сняли план федерального министра окружающей среды Барбары Хендрикс по защите климата - министерства не смогли прийти к соглашению.
Причины спора: В то время как Hendricks стремится поэтапно отказаться от производства электроэнергии на угле, федеральное правительство не желает поэтапно отказываться от электростанций, работающих на угле. Кроме того, Министерство сельского хозяйства и транспорта также упорствует и не желает идти ни на какие уступки в плане защиты климата. «Бывшему климатическому лидеру Германии стыдно, что национальный план защиты климата на данный момент провалился из-за блокады отдельных министров», - прокомментировал президент NABU Олаф Чимпке.
Что такое Марракеш?
В Марокко сейчас должно быть начато конкретное выполнение соглашения по климату. «Переговоры по техническим регламентам занимают центральное место на саммите по климату в Марракеше, - объясняет Генеральный секретарь РКИК ООН Патрисия Эспиноса.
В конкретном плане речь пойдет о регулировании того, как отдельные страны отчитываются о своих планах и прогрессе в области защиты климата, и о том, как можно гарантировать сопоставимость соответствующих вкладов в защиту климата. В идеале этот набор правил должен быть завершен к 2018 году.
Все еще пробелы в финансировании
Следует также внести ясность в отношении обещанной финансовой помощи для защиты климата и адаптации к климатическим воздействиям в более бедных странах. Согласно Парижскому соглашению, начиная с 2020 года, ежегодно должно выделяться 100 миллиардов долларов США. Однако пока обязательств различных промышленно развитых стран недостаточно для покрытия этой суммы.
«Марракеш дает правительствам возможность представить план по достижению обещанной ежегодной помощи в размере 100 миллиардов долларов США», - сказал Эспиноса. «Более быстрый поток финансирования мер по защите и адаптации к климату необходим, если мировое сообщество хочет достичь амбициозных целей соглашения по климату».