Кит Браун, министр транспорта Шотландии, заявил, что «три элемента «Э» - проектирование, образование и правоприменение» являются ключом к повышению безопасности велосипедистов страны, через неделю после того, как его департамент опубликовал данные, показывающие, что, хотя общая безопасность дорожного движения в Шотландии ситуация улучшается, количество жертв среди велосипедистов растет
Г-н Браун выступал во время дебатов в шотландском парламенте по вопросу о предполагаемой или более строгой ответственности, которая, по некоторым утверждениям, поможет защитить уязвимых участников дорожного движения, если будет развернута наряду с рядом других мер безопасности дорожного движения.
Однако министр сказал, что он не может поддержать призывы изменить гражданское законодательство, чтобы автомобилисты автоматически несли ответственность за происшествия с участием более уязвимых людей, таких как велосипедисты и пешеходы, в отсутствие «веских доказательств» того, что это произошло. на самом деле повысить безопасность дорожного движения.
В 2012 году девять велосипедистов погибли на дорогах Шотландии, по сравнению с семью в каждый из двух предыдущих лет, согласно отчету Reported Road Casu alties Scotland 2012. В течение первых 10 месяцев 2013 года дюжина человек погибли, а езда на велосипедах.
Уровни серьезных и легких травм среди велосипедистов также растут. В 2012 году было зарегистрировано 167 серьезных травм и 725 легких травм, что на 7% и 10% больше, чем в предыдущем году, соответственно.
Согласно отчету, в период с 2008 по 2012 год большая часть из 37 погибших велосипедистов произошла на более быстрых дорогах, но травмы чаще всего были на более медленных. Три четверти всех несчастных случаев произошли в городских районах, но шесть из десяти смертельных случаев произошли на сельских дорогах.
В то время как серьезные и легкие травмы среди пешеходов продолжали тенденцию к снижению последних лет - общее количество жертв среди пешеходов сократилось на четверть с 2008 года - в 2012 году произошел резкий скачок числа погибших, до 33 процентов до достичь 57.
Общее количество дорожно-транспортных происшествий в 2012 году снизилось на 1% по сравнению с предыдущим годом, что отражает падение на 34% по сравнению с 2002 годом. Уровни 2002 года.
Увеличение количества жертв на велосипеде можно частично объяснить тем фактом, что в некоторых частях Шотландии больше людей ездят на велосипеде, причем чаще - в августе мы сообщали, что число людей, добирающихся на велосипеде в Эдинбурге, увеличилось. на четверть в период с 2009 по 2012 год.
Однако по стране в целом показатели велосипедного движения остаются неизменными. Правительство Шотландии поставило цель: к 2020 году 10% всех поездок будут совершаться на велосипеде, но последние данные показывают, что по всей стране только 2% людей ездят на работу на велосипеде.
Г-н Браун, однако, настаивает на том, что правительство привержено осуществлению ряда мер, направленных как на поощрение людей больше ездить на велосипеде, так и на снижение числа жертв среди велосипедистов.
На прошлой неделе, когда были опубликованы данные о дорожно-транспортных происшествиях, он сказал: «Правительство Шотландии инвестировало более 58 миллионов фунтов стерлингов в велосипедную инфраструктуру, обучение езде на велосипеде и сообщения о безопасности дорожного движения. Мы продолжим работать с нашими партнерами по безопасности дорожного движения, чтобы помочь велосипедистам безопасно передвигаться по дорогам Шотландии.
«В дополнение к финансированию в течение этого периода обзора расходов, 20 миллионов фунтов стерлингов также были выделены на велосипедную инфраструктуру в течение следующих двух лет для улучшения программы общественных связей, проводимой Sustrans Scotland, которая будет поддержана местными властями.”
В ответ Ян Эйткен, исполнительный директор Cycling Scotland, заявил, что людям на велосипедах необходимо предоставить более безопасную среду для путешествий, сказав: «Я очень обеспокоен тем, что цифры несчастных случаев на более уязвимых дорогах количество пользователей, путешествующих на велосипеде и пешком, увеличилось, особенно когда общее количество дорожно-транспортных происшествий снизилось.
«Огромная польза для здоровья от езды на велосипеде по-прежнему значительно перевешивает риски, но если мы хотим побудить больше людей ездить на велосипеде в Шотландии, они должны чувствовать, что это безопасно».
«Я приветствую недавнее объявление о выделении 20 миллионов фунтов стерлингов на дополнительное финансирование велосипедной инфраструктуры и надеюсь, что это будет подкреплено дальнейшим снижением ограничений скорости, продолжая положительные результаты схем 20 миль в час в Эдинбурге и Файфе.
«Мы также должны убедиться, что это поддерживается образовательными мерами, такими как повышение осведомленности о людях, путешествующих на велосипеде по нашим дорогам, и расширение доступа к обучению езде на велосипеде, а также меры по обеспечению соблюдения, которые пресекают плохое поведение на дороге.”
В предложении для вчерашних дебатов в Холируд, внесенном Зеленым MSP Элисон Джонстон, она сказала, что введение предполагаемой или более строгой ответственности может помочь уменьшить количество жертв среди уязвимых участников дорожного движения, если оно будет развернуто как часть серии меры, направленные на повышение безопасности дорожного движения.
Во время дебатов она сказала: «Более строгая ответственность - это не волшебное средство, но я считаю, что это важная часть головоломки; инфраструктура, обучение езде на велосипеде и повышение осведомленности водителей также имеют жизненно важное значение.
Совместное использование дорожного пространства с более крупными транспортными средствами является нормой для многих пешеходов и велосипедистов, но более строгая ответственность является недорогим изменением, которое мы можем внести уже сейчас, чтобы помочь перейти к нации, дружественной к велосипедистам и пешеходам. инструмент для изменения поведения».
Г-жа Джонстон объяснила другим MSP, как будет работать система, подчеркнув, что концепция предполагаемой ответственности «просто переносит бремя доказывания с уязвимого на сильного, так что, если велосипедист получит травму в результате столкновения с автомобиль, водитель будет нести ответственность за травмы велосипедиста, если только он не докажет, что травмы были вызваны или способствовали вине велосипедиста».
Отвечая на вопрос другого MSP, она подтвердила, что в случае наезда велосипедиста на пешехода ответственность будет нести велосипедист.
Соединенное Королевство является одной из немногих стран ЕС - Кипр, Ирландия, Мальта и Румыния - другие, в которых нет такой системы.
Некоторые настаивают на том, что тот факт, что такие страны, как Дания и Нидерланды, имеют презумпцию ответственности и имеют более низкий уровень несчастных случаев среди велосипедистов и пешеходов, свидетельствует о том, что презумпция ответственности действительно снижает количество столкновений с участием уязвимых участников дорожного движения.
Это отчасти рассматривается как результат культуры взаимного уважения, которая, по утверждению сторонников, поддерживается между участниками дорожного движения, на что г-жа Джонстон намекала в своем выступлении, когда она говорила о мерах, которые могут повысить безопасность, включая предполагаемую ответственность.
«Пошаговое изменение безопасности дорожного движения произойдет в результате перепроектирования наших дорог и перекрестков таким образом, чтобы приоритет отдавался пешеходам и велосипедистам, благодаря надлежащему обучению вождению на велосипеде и культуре взаимного уважения и терпимости в общем пространстве», она сказала. «Более строгая ответственность будет способствовать улучшению культуры на наших дорогах, в которой уязвимые пользователи будут лучше защищены».
Однако критики отмечают, что другие европейские страны, принявшие его, имеют худшие показатели безопасности дорожного движения, чем Великобритания, что он предназначен для ускорения отношений между страховыми компаниями, а не для решения вопросов безопасности дорожного движения, и что он был введен только в Нидерланды, например, спустя много времени после того, как в стране произошла трансформация велосипедного движения.
В своем заключительном заявлении на дебатах г-н Браун сказал, что нет четких доказательств того, что система предполагаемой ответственности, которая применяется в гражданских, а не уголовных делах, оказывает положительное влияние на безопасность дорожного движения.
Он сказал, что этот вопрос был решен в рамках пересмотренного Плана действий по велосипедному движению для Шотландии, опубликованного в июне, и что, сравнив количество несчастных случаев на велосипеде между Шотландией и другими европейскими странами в период с 1990 по 2010 год, «мы получили не удалось создать надежную доказательную базу, связывающую законы об ответственности с уровнем дорожно-транспортных происшествий».
В заключение министр сказал, что «учитывая отсутствие веских доказательств того, что более строгая ответственность может иметь положительные преимущества для уязвимых участников дорожного движения», он не смог поддержать предложение г-жи Джонстон в его нынешнем виде.
Вместо этого г-н Браун указал на ряд инициатив, направленных на повышение безопасности шотландских велосипедистов - то, что он назвал «тремя Э» - инженерными разработками, где он подчеркнул инвестиции, которые делает правительство, правоприменение и образование..
Примером последнего, который он привел, была кампания Nice Way Code, направленная на укрепление уважения между участниками дорожного движения, но высмеянная велосипедистами, когда она была запущена этим летом.
Но г-н Браун сказал, что первые результаты оценки эффективности кампании «предполагают, что она была полезной для изменения общественного мнения в пользу предоставления велосипедистам большего пространства и уважения на дороге, особенно на перекрестках, и в лидерстве». к увеличению числа велосипедистов, которые говорят, что им комфортно ездить на велосипеде по дорогам».
Полный официальный отчет о вчерашних вечерних дебатах можно найти здесь.