Лучше своей репутации
The Excellence Initiative дала немецким университетам толчок к развитию. Теперь следует подумать о новых формах конкурентного финансирования высшего образования, считает Пауль Михаэль Лютцелер, который сам сыграл ведущую роль в оценке двух претендентов на звание отличника - Тюбингенского и Берлинского университетов имени Гумбольдта.
Немецкие университеты лучше, чем их репутация. Если вы посмотрите на различные «рейтинги» университетов по всему миру, такие как особенно известный из Шанхая, вы редко найдете название немецкого университета среди 50 лучших: известные учреждения с востока и запада США. доминировать там. Однако это в немалой степени связано с тем, что в Германии чисто исследовательские центры, такие как общества Макса Планка, Гельмгольца или Фраунгофера, все еще в значительной степени отделены от университетов.
Если бы такие центры были неотъемлемой и само собой разумеющейся частью университетов, т. е. если бы их достижения фиксировались как достижения университетов, Германия, несомненно, находилась бы в гораздо лучшем положении в рейтинге. В США тоже есть такое разделение между университетом и исследовательским центром, но там этих отделенных от университетов центров (вспомните НАСА) далеко не так много, как в Германии. А поскольку исследования, подобные тем, которые проводятся в Институте Макса Планка (MPI), являются нормальной частью компетенции американских университетов, оценки в университетах США неизменно выше.
Но вот уже целое десятилетие в местном учебном и исследовательском ландшафте наблюдается движение. Сотрудничество между ранее отдельными исследовательскими институтами и университетами значительно возросло. Поскольку они взаимозависимы друг от друга, это можно только приветствовать: нет такого MPI, который бы не набирал своих членов из отличных университетов, а результаты исследовательских институтов немедленно обрабатываются в университетах. Так называемая Инициатива Превосходства также способствовала этому усилению сотрудничества, даже если это не было и не является его фактической целью. Тем не менее: оглядываясь назад, можно считать годы между 2007 и 2017 годами временем реформ и обновления немецкого университета.
В этом десятилетии более четырех с половиной миллиардов евро дополнительных средств было направлено в университеты совместными усилиями федерального правительства и правительств земель. Логично, что это произошло не по старому принципу лейки, основанному на ошибочном представлении о том, что все немецкие университеты и так хороши, а в рамках запланированного конкурса: университеты могли подавать заявки на аспирантуру, финансирование кластеров совершенство и финансирование будущих концепций. Только университеты, которые серьезно относились к своей интернационализации, во-вторых, к междисциплинарной работе и, в-третьих, к принципу равенства (занятость женщин), имели шанс.
Это предложение было принято, и конкурс дал волю новым энергиям: на уровне докторантуры, в области повышенного междисциплинарного сотрудничества, в котором гуманитарные и естественные науки также были приведены в новый диалог, и наконец, что касается долгосрочного планирования университета в целом, были разработаны идеи, которые в противном случае были бы отложены как нереализуемые, а также нефинансовые.
"Часто задают вопрос - и небезосновательно - стоят ли того усилия, затрачиваемые на борьбу за статус превосходства. Я имею в виду"
Последние два года я работал иностранным экспертом в Стратегической комиссии Научного совета, которая отвечает за оценку концепций будущего, т.е. так называемой третьей линии финансирования. Пять лет назад девять университетов получили награду «Превосходство» в первом туре отбора и одобрения. Все эти университеты имели по крайней мере одну аспирантуру для подготовки докторантов, междисциплинарный кластер передового опыта и их будущую концепцию финансирования. Что поразило в то время, так это накопление университетов передового опыта на юге Германии: Мюнхен (TU и LMU), Гейдельберг, KIT в Карлсруэ, Фрайбурге и Констанц в Баден-Вюртемберге составляли две трети из девяти рассматриваемых учебных заведений. Были также Аахен из Северного Рейна-Вестфалии, Геттинген из Нижней Саксонии и Свободный университет Берлина. В то время среди избранных не было ни университета из Восточной Германии, ни Северного сияния..
Ситуация изменилась: в июне 2012 года победителями стали Технический университет Дрездена и Университет имени Гумбольдта в Берлине, а также Бременский университет. По сравнению с первым периодом финансирования теперь было три понижения: KIT, Göttingen и Freiburg.
В рамках Инициативы передового опыта Немецкий исследовательский фонд (DFG) оценивает заявки в аспирантуру и кластеры передового опыта, Научный совет занимается заявками на будущие концепции, которые формулируются и представляются ректорами университетов. Комитет по стратегии Научного совета, отвечающий за рассмотрение заявлений ректора, состоит из двенадцати членов (все профессора), половина из которых приехали из-за рубежа, в основном из Европы и США. Каждый член не только критически и сопоставительно читает представленные концепции будущего, но и принимает участие в двух-трех «проверках» тех вузов, ректоры которых представили концепцию будущего. В ходе этого визита член Стратегической комиссии возглавляет специально созданную Научным советом экспертную группу преподавателей вузов, большинство из которых были набраны из-за рубежа.
В ходе серии встреч вы встречаетесь с руководством университета, деканами, университетским советом, сенатом, молодыми учеными, студентами и директорами многих отдельных дисциплинарных и междисциплинарных исследовательских центров. Основой обсуждения всегда является саморепрезентация статус-кво и желаемой цели соответствующей группы, которая опрашивается вначале в общем контексте, а затем индивидуально.
Ваш образ и цель можно найти в обширном приложении ректора. Инспекцию интересует фактическое или несоответствие заявления действительности, а также уточнение деталей, в которых сложно разобраться без выездной проверки. Без таких проверок никакие оценки невозможны. В Университете имени Гумбольдта и в Тюбингене я возглавлял эти оценочные группы, поэтому мне приходилось поддерживать диалог между экспертной группой и различными представителями университета. Отчет группы экспертов, безусловно, имеет особое значение для процесса принятия решений в ходе последующих сравнительных дискуссий в рамках Комиссии по стратегии.
"После инициативы Excellence Initiative в лекционных залах и семинарах немецких университетов дует заметно более свежий ветер"
В июне 2012 года экспертная комиссия DFG и комиссия по стратегии Научного совета снова собрались индивидуально и для сравнительного обсуждения, а в конце состоялось окончательное обсуждение между этой совместной комиссией, состоящей из DFG и Научный совет с федеральным министром образования и исследований и министрами образования 16 федеральных земель. Эта группа имеет право принимать решения и принимает рекомендации представителей Экспертной комиссии DFG и Стратегической комиссии Научного совета. В результате к возобновленному финансированию шести университетов (Мюнхенский технический университет, Мюнхенский LMU, Аахен, FU Берлин, Гейдельберг, Констанц) были добавлены пять новых: HU Берлинский, Технический университет Дрездена, Бремена, Тюбингена и Кельна. Возобновление финансирования «старых» университетов после 2017 г. производиться не будет; для «новых», с другой стороны, рассматривается поддержка еще на пять лет до 2022 года. Причина этого кроется в принципе равного обращения. Однако это дальнейшее финансирование «новых» будет происходить не автоматически, а только после повторной заявки и дальнейшего изучения.
Часто задают вопрос - и не без оснований - стоят ли усилия, затраченные на борьбу за статус превосходства. Я имею ввиду да. Даже если заявка будет отклонена, это определенно того стоит для ученых, которые собрались вместе, чтобы описать аспирантуру или кластер передового опыта. И заинтересованные преподаватели университетов часто успешно обращаются в фонды или государственные министерства для финансирования школ или кластеров. После инициативы Excellence в лекционных залах и на семинарах немецких университетов дул заметно более свежий ветер.
Этот тип структурированной поддержки, которая поощряется и финансируется федеральными землями в сотрудничестве с федеральным правительством, не должен превышать период более 15 лет. Затем следует подумать о новых формах конкурсного финансирования вузов, оказывающих оживляющее воздействие на науку и преподавание. Между прочим, стоит упомянуть, что другие страны, такие как Франция и Индия, уже вдохновились примером Германии на создание сопоставимых, но ни в коем случае идентичных инициатив передового опыта в своих университетах. Я не думаю, что это будут единственные случаи.