Нет никаких сомнений в том, что на будущее американской экономики повлияет судьба всеобъемлющего глобального договора об ограничении выбросов парниковых газов. Остается открытым вопрос, выиграет ли американский бизнес больше от провала в Копенгагене или от успеха.
На следующей неделе состоится самая важная встреча международного сообщества, когда-либо посвященная проблеме антропогенного изменения климата. Встреча, официально известная как 15-я Конференция сторон (COP15), пройдет в Копенгагене с 7 по 18 декабря и соберет руководителей правительств, журналистов, НПО и других защитников климата - около 10 000 человек из более чем 190 стран.
Вместо того, чтобы в Копенгагене согласовывались все детали нового глобального соглашения по климату, есть надежда, что конференция выработает общее согласие по четырем основным политическим вопросам: (1) степень, до которой промышленно развитый мир готов сократить выбросы парниковых газов, (2) степень, до которой развивающийся мир готов сократить выбросы, (3) объем помощи промышленно развитых стран развивающемуся миру для смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему и (4) как финансирование помощи будет управляться.
Лидеры американского бизнеса должны задать себе вопрос: «Как итоги этой конференции повлияют на нас?» Нет сомнений в том, что на будущее американской экономики повлияет судьба всеобъемлющего глобального договора об ограничении выбросов парниковых газов. Что остается под вопросом, так это то, выиграет ли американский бизнес больше от провала в Копенгагене или от успеха.{related_content}
Влияние Копенгагена уже ощущается
Если Киотский протокол был генеральной репетицией, то Копенгаген - премьера. Многие считают, что для успеха Копенгагена необходимо заключить политически обязывающее соглашение, которое сделает неизбежным обязательное сокращение выбросов как в промышленно развитых, так и в развивающихся странах. Возможный договор должен создать глобальную систему торговли углеродом как товаром с ликвидностью и прозрачностью цен. Он должен предоставить компенсацию тем странам, которые избегают вырубки лесов и тем самым сохраняют важные поглотители углерода. И он должен гарантировать, что сокращение выбросов может быть проверено.
Однако, несмотря на неясные перспективы соглашения, копенгагенская конференция уже оказывает влияние на политику правительства. Президент Китая Ху Цзиньтао объявил в сентябре в ООН, что его правительство обязуется в одностороннем порядке сократить выбросы парниковых газов. Он пообещал снизить интенсивность выбросов «заметно» к 2020 году. Китайское правительство также объявило о создании в Китае добровольной схемы сокращения выбросов углерода под названием «Стандарт панды»..
Большинство наблюдателей считают, что на суть и время этого объявления повлияла предстоящая копенгагенская конференция. Затем на прошлой неделе Цзиньтао сообщил, что страна планирует снизить углеродоемкость своей экономики на 40-45 процентов к 2020 году. Очевидно, что Китай с экономикой, которая выбрасывает больше парниковых газов, чем любая другая страна в мире, уже позиционирует себя для Копенгаген и не только. И это лишило многих американцев одного из самых весомых аргументов в пользу бездействия, а именно того, что китайцы тоже бездействуют.
На самом деле, Китай принимает меры по борьбе с изменением климата, несмотря на другие огромные экологические проблемы, а может быть, и благодаря им. Это правда, что Китай имеет углеродоемкую экономику - он вводит в эксплуатацию две новые угольные электростанции каждые 10 дней. Но в то же время она выводит из эксплуатации одну гораздо более старую и грязную угольную электростанцию на каждые две открытые электростанции. Китай также строит новые ветряные турбины по одной в час. В Китае находится крупнейшая в мире компания по производству солнечных батарей. Он быстро становится мировым экспортером возобновляемой энергии. И, строя сегодня экономику возобновляемых источников энергии, Китай обеспечивает преимущество первопроходца в критически важной отрасли 21-го века.
По мере приближения Копенгагена другие источники выбросов парниковых газов в развивающихся странах также принимают новые подходы к действиям по борьбе с изменением климата. Год назад, например, Мексика попала в заголовки газет, пообещав вдвое сократить свои выбросы к 2050 году. В последние недели Бразилия пообещала сократить свои выбросы до уровня 1990 года к 2020 году, а Южная Корея объявила о цели сократить выбросы на 4 процента.
Индия тратит меньше времени, указывая пальцем на Запад, и больше времени смотрит внутрь себя, стремясь проверить свои собственные инициативы по смягчению проблемы; отчеты на этой неделе предполагают, что страна находится на грани объявления своей собственной цели по сокращению углеродоемкости. Саудовская Аравия ведет исследования в области возобновляемых источников энергии с одной из самых современных солнечных лабораторий в мире в Университете короля Абдуллы. Саудовцы надеются, что через несколько десятилетий экспорт солнечной энергии превысит экспорт нефти.
Влияние на американский бизнес
Если точка зрения Торговой палаты США является репрезентативной для ее членов, то американский бизнес считает, что ограничение выбросов CO2 нанесет ущерб экономике и поставит под угрозу конкурентоспособность. Палата в настоящее время лоббирует Конгресс США против принятия законопроекта о климате и пытается повлиять на Белый дом против подписания обязывающих соглашений в Копенгагене или за его пределами.
Провал в Копенгагене является предпочтительным исходом для Палаты, поскольку ее цель состоит в том, чтобы поддерживать дешевую поставку энергии для экономики США. Дешевое ископаемое топливо способствует росту экономической активности в краткосрочной перспективе, но задерживает импульс для построения экономики чистой энергии в долгосрочной перспективе, что остальной мир уже начал.
Многие американские организации хотели бы добиться успеха в Копенгагене, потому что их цель - построить устойчивую, конкурентоспособную на глобальном уровне американскую экономику в 21 веке. Этой точки зрения придерживаются не только компании, производящие ветряные турбины и солнечные батареи. Три крупные электроэнергетические компании (PG&E, PNM Resources и Exelon) и крупный производитель потребительских товаров - Apple - недавно вышли из Торговой палаты США из-за своей позиции в отношении изменения климата, а Nike вышла из совета директоров.
Если Копенгагену удастся убедить США подписать сильное политическое соглашение, это может стать толчком для американского сектора экологически чистой энергии. Возможное глобальное соглашение, ограничивающее выбросы углерода, сделает цены на уголь, нефть и природный газ более отражающими реальную стоимость для общества. Это будет стимулировать энергоэффективность и скорейшее внедрение экологически чистых энергетических технологий. Это сделает чистую возобновляемую энергию более конкурентоспособной по цене и направит инвестиционный капитал в эти технологии по мере уменьшения неопределенности цен и сокращения разрыва между затратами на углеродное и неуглеродное топливо.
Копенгагенские цитаты
Существует множество мнений относительно важности этой встречи в Копенгагене. Эти две цитаты дают представление об этом диапазоне.
«Копенгаген (является) последним шансом для мира остановить изменение климата до того, как оно пройдет точку невозврата». - Министр окружающей среды ЕС Ставрос Димас
«Давайте не будем делать из (Копенгагена) конец всего и говорить, что если этого не произойдет, мы обречены. Мы можем вернуться через два-четыре года». - Стивен Чу, министр энергетики США
Со стороны европейских и американских правительств исходят самые разные уровни срочности. Независимо от того, какая точка зрения преобладает, две вещи остаются ясными: 1.) последние научные наблюдения говорят нам, что изменение климата происходит быстрее, чем предсказывалось ранее, и 2.) чем дольше США будут ждать начала построения экономики чистой энергии, тем дальше позади мы окажемся.
Итоговая цитата:
«Страна, которая лидирует в создании новых источников энергии, будет страной, которая возглавит глобальную экономику 21-го века. Америка может быть такой страной. Америка должна быть этой страной». - Президент Барак Обама
Лидеры американской промышленности должны задать себе вопрос: что повышает вероятность того, что Америка станет этой нацией, успешная Копенгагенская конференция или неудачная?
Эндрю МакКеон - основатель и руководитель CarbonRational, консалтинговой фирмы, специализирующейся на бизнес-стратегиях, связанных с изменением климата и устойчивостью. Он был активным участником проекта «Климат» и ведет блог на www.carbonrational.blogspot.com.