Правила против сетевого нейтралитета снова оказались в центре внимания.
26 апреля Аджит Пай, председатель Федеральной комиссии по связи, выступил с речью в Вашингтоне, в которой объявил о своем намерении отменить постановление Федеральной комиссии по связи времен Обамы, направленное против провайдеров широкополосного доступа в Интернет.
Его предложение направлено на отмену правил 2015 года, которые реализовали сетевой нейтралитет с классификацией Раздела II. Но люди с каждой стороны дебатов по-разному обеспокоены изменением регулирования и тем, как оно повлияет не только на крупные компании, но и на мелких компаний.
В преддверии первого голосования 18 мая многие стремятся лучше понять сетевой нейтралитет, рассмотреть предлагаемые изменения и взвесить выгоды и опасения, которые эти изменения могут создать.
Итак, что вам нужно знать?
В этой статье мы изложили ключевые детали действующего и предлагаемого законодательства, как оно может повлиять на малый бизнес и операции, а также то, что нас ждет в будущем, если оно будет принято.
Что вообще такое сетевой нейтралитет?
Сетевой нейтралитет (также известный как Открытый Интернет) основан на идее, что все интернет-провайдеры (ISP) одинаково относятся к доставке веб-трафика, приложений и контента.
Некоторые защитники прав потребителей были обеспокоены тем, что некоторые провайдеры (такие как Verizon, AT&T, Comcast или Charter) могут замедлить широкополосное соединение с компаниями, которых они считают конкурентами. Это также позволяет интернет-провайдерам увеличивать скорость для контент-провайдеров, с которыми у компаний есть соглашения, или для компаний, которые являются дочерними компаниями.
Какие правила сейчас применяются?
Еще в 2015 году Федеральная комиссия связи США (FCC) установила и начала применять новый набор правил, которые уравняли правила игры для всех интернет-операторов. Эти новые меры классифицировали Интернет как общую среду передачи данных «Раздел II» в соответствии с Законом о связи. Это постановление обеспечивает соблюдение множества различных правил, включая, помимо прочего:
- Более раскрытие информации со стороны интернет-провайдеров о скрытых комиссиях и ограничениях на передачу данных.
- Предотвращение того, чтобы интернет-провайдеры освобождали свои собственные видеосервисы от ограничений на мобильные данные, в то время как конкуренты видео взимают аналогичную плату за передачу данных.
- Предотвращение интернет-провайдерами ограничения скорости сайтов и приложений конкурентов.
- Предотвращение заключения интернет-провайдерами соглашений о межсетевом соединении (контрактов, которые соединяют сети в обмен на телекоммуникационный трафик) с крупными контент-компаниями.
- Возможность для клиентов интернет-провайдеров или конкурентов подавать жалобы на поведение, которое они считают «несправедливым».
Как обстоят дела по состоянию на декабрь 2017 г
Несмотря на призывы многих правозащитных групп отложить любые разбирательства, Федеральная комиссия по связи намерена проголосовать 14 декабря за отмену правил сетевого нейтралитета.
22 ноября комиссия опубликовала пересмотренный план на 200 страницах, на изучение и рассмотрение изменений ушло много времени.
Представитель FCC уверяет, что в новом документе учтены многие серьезные комментарии из 22 миллионов ответов, полученных на первоначальный план. Тем не менее, другие смотрят на документ и видят, что основные заказы остались нетронутыми. Эти заказы включают в себя:
- Удаление обозначения широкополосной связи
- Отмена законной силы правил 2015 года (Раздел II Закона о связи)
- Упрощение нормативной базы, позволяющей интернет-провайдерам регулировать трафик и определять его приоритетность
В дни, предшествующие голосованию, люди следят за документом на предмет любых новых изменений.
В новостях
Comcast удалила обещание сетевого нейтралитета в тот же день, когда Федеральная комиссия по связи объявила об отмене
С 2014 года Comcast пропагандирует соблюдение сетевого нейтралитета, заявляя на веб-странице, что они не будут взимать плату за веб-сайты или другой онлайн-контент.
Веб-страница, найденная здесь, раньше содержала заявление: «Comcast не устанавливает приоритеты интернет-трафика и не создает платные скоростные полосы». Эта страница оставалась неизменной до 27 апреля, в тот же день, когда FCC опубликовала свой первоначальный план. отменить сетевой нейтралитет.
Приходите 27 апреля, страница теперь выглядит так:
Хотя представитель Comcast настаивает на том, что у компании «нет планов» создавать платное приоритетное планирование, их заявление и копия веб-сайта по-прежнему оставляют будущие изменения под вопросом.
Многие обеспокоены тем, что Comcast в конечном итоге перейдет к платным скоростным полосам для потоковой передачи контента, если отмена сетевого нейтралитета окажется успешной.
Бот FCC проникает в систему комментариев
Пока сотни тысяч людей зашли на сайт FCC, чтобы выразить свою поддержку или несогласие с отменой сетевого нейтралитета, то же самое сделало и множество ботов.
Среди 22 миллионов комментариев, полученных Федеральной комиссией по связи, был целый миллион фальшивых комментариев, отправленных ботом, владеющим генерацией естественного языка (NLG), в поддержку отмены. Языки, которые они использовали, были почти идентичны друг другу, но различались словами, используемыми для формулировки комментария.
Хотя контент NLG, созданный с помощью ботов, традиционно легко обнаружить, те, у кого есть более сложные системы, могут затруднить обнаружение.
FiscalNote подготовил убедительный отчет, демонстрирующий шаблоны NLG среди некоторых комментариев, которые были отправлены, демонстрируя сложность этого конкретного бота.
Скриншот из FiscalNote
Поскольку Генеральная прокуратура Нью-Йорка в настоящее время расследует эти комментарии, существует высокая вероятность появления новых фейковых комментариев.
Еще одна интересная сторона заключается в том, что многие веб-сайты создают интерфейс, который позволяет легко отправлять отзывы в FCC (копировать/вставлять текстовые блоки или кнопки, которые отправляют автоматически созданные материалы). Хотя эти комментарии оставляются реальными людьми с добрыми намерениями, они также рискуют быть помечены как спам.
В любом случае задача сегментирования горы комментариев - непростая задача, которая наверняка займет много времени.
И как это повлияет на малый бизнес?
1. Интернет-провайдеры могут выбирать победителей и проигравших на рынке
Как уже упоминалось выше, одной из наиболее распространенных проблем, связанных с откатом, является возможность интернет-провайдеров (скорее, крупных корпораций) ограничивать веб-трафик для стартапов или конкурентов интернет-провайдеров. Это позволит более доминирующим компаниям, таким как более крупные веб-фирмы или более авторитетные компании, являющиеся партнерами или дочерними компаниями, получить приоритетную скорость.
Как уже знают многие компании, скорость сайта играет очень важную роль в рейтинге поиска Google. Поэтому малые предприятия опасаются, что если их сайт по незнанию начнет ограничиваться некоторыми провайдерами, это уничтожит их рейтинг, и они ничего не смогут сделать, чтобы это изменить.
Регулирование подвергается особенно высокому риску для компаний, занимающихся видеомаркетингом, которые полагаются на скорость для показа видео с ограниченными перерывами и буферизацией. Более крупные видеокомпании могут быть в состоянии оплатить дополнительные расходы, в то время как стартапы или более мелкие компании могут оказаться под угрозой.
В конечном счете, эти проблемы порождают финансовую роскошь, которой обладают крупные компании, что позволяет им заключать сделки и предлагать конкретные сделки по контенту для определенных пакетов интернет-провайдеров.
В ответ на предложение группа из восьмисот стартапов, новаторов и инвесторов направила Паю письмо, обеспокоенное тем, как изменения могут повредить их отрасли, в надежде, что он пересмотрит изменения в регистрации.
2. Разделение в соревновании
На данный момент одним из результатов Раздела II является то, что ни один интернет-провайдер не может попытаться превзойти другого, что дает всем компаниям, большим и малым, возможность предлагать одинаковую скорость без ограничений.
Но некоторые утверждают, что изменение названия откроет конкуренцию и позволит интернет-провайдерам предлагать более гибкие цены и больше бесплатных планов передачи данных. Другие говорят, что это преимущество будет не так легко предложить мелким интернет-провайдерам, что приведет к неудаче маленького парня.
Хотя другие говорят, что это может открыть двери для мелких интернет-провайдеров, чтобы они могли стать более инновационными и разработать пакеты, которые могут понравиться другой аудитории, давая им возможность диверсифицироваться от своих более крупных аналогов.
3. Финансовое бремя
Если надбавки за высокие скорости и более быстрое использование Интернета взимаются с небольших компаний, существует риск того, что плата может выйти за рамки бюджета их организации. В зависимости от того, насколько высоки эти сборы, они могут столкнуться с серьезными финансовыми трудностями только для того, чтобы привлечь внимание и продвинуть свой бизнес.
Небольшие компании также рискуют сократить свою деятельность в других местах, чтобы обеспечить свою видимость в Интернете. Это может привести к сокращению зарплат или замедлению роста числа рабочих мест, пока их бизнес, наконец, не начнет стабильно набирать обороты в Интернете.
Что будет дальше?
Как упоминалось ранее, 14 декабря Федеральная комиссия по связи проголосует за план отмены знаковых правил 2015 года.
Поскольку Федеральная комиссия по связи, состоящая из пяти членов, имеет республиканское большинство, многие полагают, что план под названием «Восстановление порядка свободы Интернета», скорее всего, будет принят.
Как и в случае с правилами 2015 года, ожидается, что эта итерация столкнется с судебным иском. Но по мере того, как часы приближаются к дате, только время покажет, что произойдет и какое будущее ждет бизнес и граждан США.