За закрытыми дверями крупные игроки из крупных городов США объединились с компаниями в планировании радикального прогресса в борьбе с изменением климата.
В борьбе с глобальным потеплением города представляют собой как самую большую проблему, так и большие возможности - они производят 70 процентов глобальных выбросов парниковых газов и в них проживает более половины населения мира. Ожидается, что к 2030 году глобальная урбанизация достигнет 60 процентов.
Города сталкиваются с множеством проблем экологической и социальной устойчивости, включая проблемы с энергией, водой и качеством воздуха, а также проблемы с бытовыми отходами и социальной справедливостью, с которыми городским властям трудно справиться в одиночку. Чтобы успешно достичь амбициозных целей в области устойчивого развития и устойчивости, городам и компаниям необходимо сформировать стратегические государственно-частные партнерства при поддержке граждан.
Городской саммит VERGE собрал ведущих лидеров устойчивого развития из частного, государственного и некоммерческого секторов, чтобы обсудить необходимость совместной работы по внедрению решений по сокращению выбросов углерода в города. Дискуссия, продолжавшаяся целый день, развеяла любые опасения по поводу климата, вызванные огнём и серой, осознанием того, что государственно-частное партнёрство может повысить устойчивость города и уменьшить воздействие на климат, создавая при этом возможности для бизнеса. Вот четыре из самых больших идей, порожденных этим событием.
Идея №1: Успешные государственно-частные партнерства основаны на сотрудничестве и возможностях, связанных с местом проживания
Одним из самых больших препятствий для формирования эффективных государственно-частных партнерств является несопоставимая временная природа правительства и бизнеса - первые, как правило, имеют более длительные временные горизонты для проектов, в то время как вторые хотят иметь возможность действовать быстро. Точно так же города часто увязают в решении повседневных проблем в ущерб «общей картине», что может разочаровать представителей частного сектора. Участники сошлись во мнении, что успешное партнерство основывается на местных возможностях и перекрестном опылении передового опыта.
Для предприятий города «горячи и интересны», потому что они открывают новые рынки для городских потребителей и возможности для оказания помощи городским службам. Партнерство с частным сектором может принести пользу городам с оперативной точки зрения, обеспечивая непрерывность операций, защиту от ожидаемых изменений, привлечение и удержание талантов и улучшение качества жизни. Однако готовые решения не помогут - только партнерские отношения, основанные на сотрудничестве, могут создать инновации, необходимые для решения проблем устойчивого развития и отказоустойчивости.
Выступающие из государственного и частного секторов привели успешные примеры государственно-частного партнерства из реальной жизни. Одна организация использует новые технологические платформы, чтобы помочь городам преодолеть барьеры, такие как отсутствие процессов и последовательность в сотрудничестве. Другой сказал, что города должны выйти за рамки простого оперативного мышления и учитывать весь углеродный след, заложенный в зданиях и дорогах. Сотрудник государственного сектора рассказал об успехе «инициативы пешеходной доступности», которая стала притчей во языцех.
Города также расширяют масштабы решений для существенного улучшения энергоэффективности и инфраструктуры водоснабжения. В одном городе был продемонстрирован хорошо принятый проект, в рамках которого технические специалисты направляются в дома и на предприятия для проведения бесплатных энергоаудитов. Другой использовал государственно-частное партнерство для запуска проекта водной инфраструктуры, который отвечал федеральным требованиям и учитывал потребности беднейших граждан. Специалист из частного сектора заявила, что ее организация переосмысливает концепцию умных городов, сосредоточив внимание на результатах, а не на технологиях.
Идея № 2: Большие данные могут создать новые возможности для государственно-частного сотрудничества
Следующий этап развития умного города, Smart Cities 2.0, использует большие данные для преодоления цифрового разрыва и создания информационно-насыщенной среды для всех горожан. Города переходят от разовых к оптимизации эффективных инициатив в области устойчивого развития, как это делал частный сектор на протяжении нескольких десятилетий.
Несмотря на то, что существует множество устойчивых технологий, необходима политическая воля, и ее можно усилить за счет межсекторального сотрудничества и разрушения информационных хранилищ, чтобы представить многочисленные и разнообразные точки зрения. Чтобы поощрять государственно-частные инновации, города должны обеспечить свободный поток информации. Предоставление более широкого доступа к данным путем реформирования ограничительной политики может помочь заинтересованным сторонам, таким как владельцы зданий, узнать, как лучше оптимизировать эффективность здания.
Высокие уровни данных также важны для лидеров государственного и частного секторов, чтобы разработать хорошую стратегию, адаптировать и измерить успех на конечном этапе. Информационные технологии могут поддерживать непрерывные циклы обратной связи между городами и жителями, что приводит к оптимизации производительности. Это означает сбор данных в момент поведения и предоставление их в момент принятия решения.
Идея №3: Города должны рассматривать устойчивость как инвестиции, а не затраты
Многие города заинтересованы в создании государственно-частных партнерств для повышения устойчивости к изменению климата, но чувствуют, что им не хватает финансов, чтобы двигаться вперед вместе с ними. Это основано на ложном предположении, что устойчивость - это затраты, а не инвестиции. Города должны начать учитывать все внешние эффекты и социальные выгоды, связанные с устойчивостью. Например, проекты городской инфраструктуры могут сэкономить деньги в долгосрочной перспективе.
Подобно тому, как частный сектор начал рассматривать проекты устойчивого развития, такие как установка возобновляемых источников энергии и повышение энергоэффективности, как долгосрочные инвестиции, так и муниципалитеты должны относиться к ним при составлении бюджета. Еще один урок, который города могут извлечь из бизнеса, - это переход от ввода в эксплуатацию к оплате за результат при заключении контрактов. Это помогает создать структуры стимулирования и подотчетности, необходимые для стимулирования инноваций и обеспечения эффективности. Часто государственные проекты терпят неудачу из-за менталитета государственных контрактов, согласно которому победитель получает все: меньше стимулов для своевременного завершения проекта и с соблюдением самых высоких стандартов, когда оплата не зависит от результатов. Другие важные факторы включают ценообразование, страхование, капитал, аутсорсинг и инсорсинг.
Идея № 4. Взаимодействие с общественностью должно быть сосредоточено больше на людях, чем на политике
Долгосрочный успех государственно-частных партнерств часто определяется общественной заинтересованностью и поддержкой - города должны нанимать маркетологов и специалистов по стратегической коммуникации, способных рассказывать убедительные истории. Дискуссия об изменении климата часто отталкивает общественность абстрактными фактами и цифрами, поэтому коммуникаторы должны стремиться сделать истории устойчивого развития больше о людях и о том, как конкретный проект напрямую улучшит жизнь. Признавая динамизм и разнообразие городов, лидеры государственного и частного секторов должны говорить об устойчивости на языке, который будет понятен различным группам, чтобы сделать его более актуальным для клиентов и избирателей.
Сан-Франциско обучает своих коммуникаторов тому, как привлекать группы, у которых уже есть отношения внутри сообществ, например, общественные и церковные группы. Они добились успеха, используя органичный, естественный диалог и последовательный обмен сообщениями, чтобы заручиться общественной поддержкой городских проектов.